А між іншим, для вивчення 18 ст. є найзручніший матеріал: говоримо про збори законів — незабутню пам'ять просвітницьких праць 2-го відділення імператор канцелярії. Але ось триває 29 рік, як зібрань видано, але все ще й дотепер воно складає мертвий капітал, небагативій вітчизняного закону і високими відсотками. І кожному новому досліднику доводиться братися за сувор'я, без х керівних початків, що черпаються з літе- с немає загально позбавлені літтератунихь н0с0б1й, при вивченні обраного нами предмета, імфя під рукою. масу сауого необробленого матеріалу, ми не могли дійти до розсудливого рішення обраної задачі, і передбачуване міркування-без всіх вимог до наратурної його обробки.
У такому становищі була й наукова гідність. Беручись за свою працю, ми мали на увазі найбільше власне повчання: вивченням історичного розвитку обласного управління 18 століття ми бажали підготуватися до розуміння системи, що нині діє. Беручись за свою працю, ми думали: якою б неоціненною була послуга дослідника, який здійснив би для обласного управління 18 ст. працю, подібну до праці автора «Обласних установ Росії в 17 столітті». Кому невідоме це найблискучіше дослідження, що принесло своєму авторові таку заслужену популярність, одним разом приєднавши його ім'я до нечисленної фаланги наших найталановитіших юристів — Неволіна, Валуєва, Калачова і Кавеліна.
Дослідження п. Чичеріна, разом з іншими його статтями — найкраще надбання нашої юної юридичної науки. Сповідаємося: ознайомившись за книгою п. Чичеріна з обласними установами 17 ст., ми спочатку думали, на підставі матеріалу, представленого зібранням законів, простежити їхній подальший історичний розвиток у 18 столітті, до реформи 1775 р. Але чим більше накопичувався матеріал, що стосується цього, тим більш нездійсненним, за теперішніх наших обставин, здавався нам цей намір; чим більше ми ознайомлювалися з деякими теоретичними сторонами питання, тим більше змінювалася і сама точка зору на предмет.
Так мало-помалу звужувалася наша задача: так мало-помалу складалася й інша адміністративна теорія. Задумавши спочатку зобразити історичний розвиток усієї системи обласного управління в 18 ст., ми обмежилися потім тільки вищою його інстанцією; почавши з поклоніння принципу державному, стрункій системі адміністрації французької, ми поступово переходили на бік начала суспільного, безсистемного порядку адміністрації англійської.