9. Установа про губернії являє собою нову спробу, але мети своєї вона не досягає: в адміністративній системі теперішнього часу все-таки проглядає прагнення відділити владу судову від урядової, але залежність влади судової від урядової — непряма, а часом і пряма. Принцип незмінності магістратури зовсім чужий організації вітчизняної юстиції,
10. Обласне управління, запроваджене установами про губернії в 1775 р., було підготовлене попередньою історією, але на нього могли мати вплив і ті адміністративні теорії, які проголошувалися найвизначнішими публіцистами 18 століття: енциклопедистами французькими, камералістами німецькими, фізіократичними послідовниками Кене.
11. Між іншим, і під впливом цих теорій встановлювалася система адміністративної централізації та урядової опіки у всіх державах західної Європи, крім Англії, де розвивалося самоврядування графств (shires), і Сполучених Штатів, де, переважно в Новій Англії, розвивалося самоврядування громад (townships). _
12. Теперішній час — час панування інших адміністративних теорій, найвизначнішими поборниками яких, з континентальних публіцистів, є Токвіль і Гнейст. У державах же, де розвинулася сувора система адміністративної централізації, проглядає прагнення до її послаблення: це особливо помітно в общинних статутах Німеччини, що постійно виходять останнім часом і прагнуть до відновлення самодіяльності громад (Wiederbelebung der G. Körper), авео еее жоць, Хх арок ієне ето ди реал