Отдел III. 3 (b). Предметы ведомства губернской канцелярии: Полицейская часть

3. М 3373.— °) б. 3. № 9573. Подтверж. в 1719 г. и 1728. М 3418. 5299.— 3334.— ') П. С. 3. № 5290. рались также из дворян. 5 п. шов № определены обязанности воевод по этой части управление: в городах своих и у%фздах они должны были ловить появившихся разбойников, при помощи местных обывателей. Если же появлялись тайя парти, что нельзя было переловить мфетными жителями, тогда воеводы писали к губернатору, который снабжал их пристойною парт!ей гарнизона. Но если воевода находился в дальном разстояни от губернатора, а вблизи квартировали армейске полки, тогда он требовал партю солдат от полкового командира, извзщая о том тубернатора, Всякону ‘обывателю ‚ провздавшему ‘с ворах и разбойниках, вмБнялось в непремфнную обязанность извфщать о.том губернатора, воеводу и полковника и при поимк вспомогать. Помфщики-же или их прикащики и ‘старосты, а в дворцовых волостях и сиподальныхт. вотчинах управители, должны были заботиться, чтобы в деревнях их не было ни воров, ни разбойников ‘). Новсё эти способы ‘искоренешя воров и разбойников оказывались недоетаточными и являлась потребность опять посылать сыщиков, которые мало- по-малу делались постоянвым учреждешем: так в 1844 т. во мног!е города были посланы эти сыщики и им выданы ‘инетрук- ции ). Посл этого поимка воров и разбойников постепенно переходила к сыщикам, а губернаторы и воеводы должны были оказывать им при этом вспомоществоване 3). Наконець, в 1756 г. ‘от- . правлевы были главные сыщики, которым подчинились преждепослан- , ‚ ные сыщики и сыскные команды, Кром воров и разбойников, к вЪъдомству главного сыщика ‘отнесены были и колодники. Каждому главному ‘сыщику поручено было несколько губершй: ‘казанская, оренбургская, нижегородская и астраханская — д. т. совфтнику Никить Болотову; московская, новгородская и смоленская — от, совфтнику Зуеву ‚, Бълогородская -и Воронежская — ст. сов. Житову-Бороздину, архангелогородская —подполковнику Веревкину. При главном сыщикф - - 7 П. С. 3. № 8333.— П.С. 3. № 9028.— находились: главная сыскная канцелярие ий подчиненные сыщики. С губернскими канцелярями он сносился промемор'ями, в провиншальные и городовые—посылал указы, Если-же по этим промеморям и указам не было исполнен!я, то на воевод главный сыщик писал губернатору, на губернатора представлял сенату. Сношеня с седчиненные сыщики в городонатом производились посредством рапортов. По с провинщальными канцелярями сносились промеморияни, вые— посылали указы. О неисполнени промеморй и указов представляли главному сышику °. Но скоро оказались вс невыгоды. этого установлешя: сыщики вмфшивались в дела, к ним неотносящяся °). Поэтому правительство мало по-малу стало уничтожать это установлеше: в 4764 г. во всъх губершях гарнизоны подчинены были губернаторам °), а в сльдующем году от. сыщиков отобраны были воинсМя команды правительством сыщикй и круговая порука общин—выти, а искоренеше грабежей и разбоев предоставлено было воеводам, под недзором губернаторов. Штатами 1763 года при областвых канцелярях назначены особые воинсШя комавды: при губернских канцеляриях—из 132 человфк, при провинщальных--из 57, при убздных—из 99, пригородных—из 14 '). Не несмотря на это, гр. Сиверс, назначенный в апрфл 1764 г. новгородским губернатором, жаловался, что в губерыи его полищи позти не существовало: В связи с ифрами, направленными к искорененю грабежей и разбоев, находилась система паспортная. До 18 в. у нас существовали только паспорты иностранные—так называемые проюзжя грамоты, которые должны были имфть как иностравцы, въёзжающе в Россю, так и русске подданные, выфзжающие заграницу. Сношеня-же ввутрення— из города в город, из области в область — совершались вполнф свободно, без всяких ограниченй. Исключение существовали только для духовенства, которое не могло отлучаться из епархй, без дозволеня’ епархтального архтерея и для крестьян, которых нельзя было ни принимать, ни держать безвявочно и без отпускныхв. Уложеше установило порядок выдачи профзжих грамот воеводами *). Такой порядок продолжался до 4749 г., когда губернаторам ‚и воеводам предписано боло смотрЪть, чтобы в округах их не было гулящих людей, и чтобы без профзжих писем никого не пропускать 3 В указь 30 окт. 1719 г. впервые встрёчаемь слово пашпортг: „гд ни будет на пути Флущй или идуший пойман, а пашпорта или профзжева или прохожева письма имёть не будеть — и таюе люди потому-ж за недобрых или за прямых воров будут признаваться...“ “) Указом 20 декабря того- См. книгу штатов.— ?) См. исторшо общественного права до ХУШ века г. Лешкова, стр. 848 -- 848.— же тода подтверждалось каждому ‘от начальников своих имЪфть:пашпорт или ‘пропускное письмо `). Установленная таким образом система внутренних паспортов укоренилась еще болфе велЪфдств!е`0с0- бенностей тогдашняго способа в сборё податей на содержаше ‘войска. Плакатом 4794 г. установлены правила для выдачи паспортов кресть- `янам: если крестьянин отлучался от своего мёстожительства не далфе 50 версть ине в другой увздъпаспорт выдавался ему за подписью помфщика, прикащика или священника, в противном случа—за подписью земского коммиссара °). Удобетво поддФлки‘письменных паспортовь вызвало указ 1726 года, предписавиий земским коммиссарам выдавать только печатные паспорты °). Паспорты выдавались ‘различными в%домствами, Монахи получали их ‘от пастоятелей ‘своих ‘монастырей *), ‘а ‘для профзда в другую епархю — подорожные ‘им вылавались самими архиереями °), купечество получало паспорты ‘вз ратуш, представляя для вфдома в губернскую канцелярю °), ямщики— из ямской канцелярии от определенных на ямы управителей 7); крестьянам-же с 1736 т. выдавали губернаторы и воеводы, вмёств с ‹определенными для сбора подушных денег оФхицерами *) ит. д Самое наблюдеше за ‘соблюдешем паспортных правил постоянно принадлежало губернаторам и ‘подчиненным им воеводам °).