Отдел II. Административное деление империи в XVIII веке

8. Сибирскую, с гл. городом Тоболеском п 39 городами 3). За основаше приписи города к губернш взято было разстоян: число верот припасываемого города от центрального города губернии Так первоначально к азовской губ. были приписаны Харьков, Валки, Короча и др. города, но потом, когда сообразили бо4ее отдаленное разстояше этих городов от Азова (Харьков 600 в, Валки 650, Короча 560), чёя от Кева (Харьков 340 в., Валки 950, Короча 360)—города эти отчислены были от азовской губ. и присоединены к кмевской. На таком-же основами и Трубчевск от смоленской губ. был приписан к к:евекой, Одоев.-—от щев-=. ской к смоленской и т. п. '). Губерыш образовали, таким образом, большие адмпнистратавные районы, и разряды сделались болфе ие нужны, Впрочель, еще в 1713 г. упоминается о разрядв новгородском *), в 1114 3) п даже в 1121 г. “) упоминаются разряды б%логородсюй и сфвсый, Но это были мЬста украйные, гражданское управление которых не вполн% отдлилось еще от военного, имфвшого своеобразную организашю, поэтому и не удивительно, что разряды уцфа6ли там посл 'азделеня страны на губернш, продолжая существовать наряду с послфдними. В остальных-же местах Росси они исчезли, вфроятно, одновременно с появлешем губерний. Тьм больше, что в центральное учреждене для управление делани разрядными — разрядный приказ —- уничтожается всл6д за появлешем сената, в котором для дЪл этого рода учреждень был разрядный столетий 5); в 1721 году учреждена должность герольдмейстера, которому поручены были вс прежше шляхетсые списки и бывше в сенат и остававшеся в прежнем разряд 5); наконец, слБдующим указом герольд- 1 П.С. 3.1. 2218.— мейстеру Плещееву сданы были и прочя разрядные дла '. Посль этого и самое назваше „разрядные дла“ мало-по-малу исчезает, исчезают и областные разряды, и большими правительственными округами являются вездф однф губернш, Он продолжают существовать во все течене разсматриваемого нами времени, оставляются и учреждешем губерний, которое разделеню страны придает только болфе правильный симметрическй вид, принимая за основан! этого разделеня не разстояние, но народонаселене, так-как и движущее начало прежней администращи — начало казенного прибытка, к этому времени окончательно уступило мЪфсто началу народного благососто= яня, которого правичельство ‘стремится достигнуть путем ‘адиини= стративной опеки (киеПе адшиизигайуе). Но двло не легкое разом навсегда раздфлить страну на постоянные и неизиённые административные районы. Поэтому мы и видим, что во все течеше разсматриваемого нами времени административный циркуль’ не перестает работать, и губернш постоянно измёняются то в числВ, то в названи и объем. К прежним губершям присоединяются новые губерни, прежшя назвая замфняются другими, от старых губершй отрфзываются части, входящие в состав других губерый или образующие новые. В наших глазах это постоянное измфнеше административных районов имфет не малое значене. Прослфдив за этими измфненями наших первых 8 губершй от появлешя их 18 дек. 1708 г. и по изда= ве учреждешя о губершях 7 ноября 1715 г., мы поймем. впол= НВ искусственное значеше наших областных единиц, из которых не могли выработаться местные союзы, члены которых тЬсно связаны сознашем солидарного местного интереса, К первым 8 губершям в 1713 г. присоединена была губершя рижская, образовавшаяся из новозавоеванной Лифлянди, с присоединешем к ней губ. смоленской *). О нижегородской губ., П.С.