Часть 1

церковь, земство, община, народъ,—или наконецъ государство, правительство, власть верховная. Кто же изъ этихъ возможныхъ трехъ субъектовъ дЪйствуетъ въ правь полицейскимъ? Отдфльное частное лице, или общество, или правительство и государство? Одно тутъ ясно, что субъектомъ, или какъ его называютъ теперь носителемъ полицейскаго права не можетъ быть исключительно гражданинъ, отдфльное лице, которому усвоена особая область права частнаго, или гражданскаго. Изъ остальныхъ двухъ субъектовъ правительство и государство, по признано почти общему, исключительно въдаетъ полицию и полицейское право. Но есть и таке писатели, которые думаютъ, что оно должно привадлежать обществу, земству, народу, и выдЪляютъ изъ массы правъ особую систему общественнаго права вмЪсто полицейскаго.—на подоб1е церковнаго права. Нетговоритъ напть авторъ прямо о своемъ воззрёнш на вопросъ, но конечно, примыкаетъ къ большинству, и, стало быть государству предоставляеть распоряжаться дълами благоустройства и благочин1я. Но возможно ли для его системы такое построене права? Вздь вЪ его систему входятъ начала политико-экономическ!я, даже съ изложен1емъ экономическихь ученй, а тутъ главное общепризнанное начало—свободы промышленности п 1а1ззег Рате. Политлко-экономы научаютъ насъ, что государство и правительство должны признать за нами свободу дъйстый въ области промышленности, и не должны мьшаться въ эту область такъ же, какъ въ дъла предоставленные церкви, въ ея догматы, п въ ея учен1я, въ ея законы. Не того же ли самаго потребуютъ для себя науки и искусства? И гдь же останется полицейское право съ его властю распоряпиться благоустройствомъ? Этотъ вопросъ о субъект полицейскаго права еще болъе выяеняется послёдующими вопросами.